玉林市文化广电体育和旅游局2020年工作要点

玉林市文化广电体育和旅游局2020年工作要点

2020年是决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年, 是全市文化广电体育和旅游系统深入贯彻落实党的十九届四中全会精神、奋力推进全市文化广播电视体育和旅游治理现代化的开局之年，做好今年文化、广播电视、体育和旅游工作意义重大、影响深远。2020年总的工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，贯彻落实2019年广西文化和旅游发展大会、玉林市委五届六次全会暨经济工作会议和全市宣传部长会议精神，聚焦全力全面全方位“东融”，加快构建“东融”“南向”开放发展新格局，以全面深化体制改革机制创新为契机，推进文化广播电视体育和旅游融合发展，为玉林市决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会，建设壮美广西、共圆复兴梦想作出积极贡献，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

一、深入贯彻落实党的十九届四中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作

2020年是深入贯彻落实党的十九届四中全会精神、奋力推进全市文化广播电视体育和旅游治理现代化的开局之年，必须把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神作为首要政治任务，作为全部工作的主题主线，紧密集合、融会贯通、一体推进。要坚定不移坚持党对文化、广播电视、体育和旅游工作的全面领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要深入学习贯彻习近平总书记对文化、广播电视、体育和旅游工作，对脱贫攻坚工作、对疫情防控工作的重要论述指示批示精神，完善抓工作落实机制，确保总书记重要论述和指示批示精神落实落地，推动工作见实效。要把加强党的建设和全面从严治党贯穿始终，以党的政治建设为统领，全面履行管党治党主体责任。要持之以恒加强作风建设，推动中央八项规定精神贯彻落实，持之以恒纠“四风”树新风。 不断巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，把主题教育作为永恒课题、终身课题。

二、全面深化文化体育和旅游领域改革

围绕推进国家治理体系和治理能力现代化建设，全面深化文化、体育和旅游体制改革机制创新。积极谋划“十四五”时期文化广播电视体育和旅游领域的重大项目、重大政策、重大改革举措，主动作为、先行先试，争做行业改革发展的“排头兵”。开展《玉林市文化广播电视体育和旅游发展“十四五”规划》和《玉林市文化广播电视体育和旅游产业发展“十四五”规划》调研编制工作。加快推进国有文化企业和生产经营性事业单位改革，深化国有文艺院团体制改革，全面铺开公共文化机构法人治理结构改革。大力推进基本公共文化服务标准化均等化建设，基本建成覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平的现代公共文化服务体系。制定玉林市2021～2025年文化旅游产业发展扶持政策(含乡村旅游)，加快文化旅游产业高质量发展，大力创建文化旅游强市。全面完成市、县文化市场综合行政执法改革，健全现代文化体育旅游市场管理体系。出台玉林市深化体育体制机制改革发展的实施方案和促进“体医融合、资源共享”的实施方案。

三、完善文化、广播电视和旅游公共服务体系

深入贯彻落实习近平总书记关于乡镇文化站建设、图书馆事业发展、“厕所革命”等重要论述精神，坚持完善服务体系、优化资源配置、全面提升效能，推动基本公共文化服务标准化、均等化；坚持“补齐短板、融合共享、全域覆盖”，推动旅游公共服务转型升级。要强化城市公共文化服务功能。玉林市图书馆新馆争取在2020年底前建成投入使用；加快王力博物馆项目建设进度。要全面推进重点惠民工程，进一步提升基层公共文化和旅游设施覆盖率。2020年新建村级公共服务中心项目182个，年内行政村覆盖率达到95%以上。推进广西数字网络图书馆（数字农家书屋）建设，完成383个实体农家书屋光纤接入网建设、设备配置及业务开通。做好乡村振兴产业发展基础设施公共服务能力提升三年行动计划2020年公共服务设施项目的申报和建设；继续推进旅游厕所建设管理三年行动计划，新建和改扩建60所旅游厕所。推动市、县（市、区）参与广西游直通车（一部手机游广西）项目平台建设，打造以互联网租车为核心的旅游出行租车还车整体网络，实现玉林旅游公共服务线上线下“两张网”的深度合成。继续推进广西全域旅游电子地图服务项目建设，实现平台正式上线及推广。继续推进“壮美广西·智慧广电”工程建设。实现数字广西“广电云”村村通，行政村联网任务数226个，新建乡镇服务站39个，新建乡镇机房45个，新增用户7.6 万户。

四、建立健全文艺创作生产机制

要以习近平总书记关于文艺工作的重要论述为引领，建立健全把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的文艺创作生产机制。坚持正确方向，扎根玉林大地，聚焦精品创作，自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务。围绕打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会、中国共产党成立100周年开展主题创作，融入玉林特色岭南文化元素，推出一批反映玉林经济社会发展成就和时代风貌的文艺精品。高水平完成玉林市委、市政府交办的重大演出任务。组织参加首届中国——东盟文化艺术节、广西青年舞蹈演员比赛、“决胜小康·奋斗有我”第八届全区基层群众文艺会演等活动。组织开展“5·23全民艺术普及日”系列活动，以及“戏曲进校园”、“戏曲进乡村”、“文化扶贫进万家”等惠民演出。

五、引导广播电视媒体坚持正确的舆论导向   

广播电视媒体要始终把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，做强主题主线宣传，巩固壮大主流思想舆论。坚持把核心宣传放在首位，深化拓展广播电视媒体 “头条”建设和视听新媒体“首页首屏首条”建设，精心精细精准宣传阐释习近平新时代中国特色社会主义思想。深入宣传闻释党的十九届四中全会精神，大力宣传新时代玉林改革发展的新气象、新作为，不断提升玉林的影响力和美誉度。

做好全国、自治区和玉林市“两会”等重大会议和节庆活动的宣传报道。围绕玉林市委、市政府“聚焦维护人民群众生命安全，坚决打赢新冠肺炎疫情防控的人民战争”、“聚焦全力全面全方位‘东融’，加快构建‘东融’‘南向’开放发展新格局”等10个方面的重点工作，开展形势宣传、成就宣传、典型宣传，共同营造正面宣传的强大声势。特别是要精心组织、统筹谋划“决胜全面小康、决战脱贫攻坚”重大主题宣传，全方位、多层次、立体化展现全面建成小康社会的伟大历程、伟大成就、伟大经验，展现脱贫攻坚的伟大创举。

推动市、县广播电视台加强社会热点问题舆论引导和突发事件应对，及时回应社会关切。充分利用新传播手段，打造全方位、多层次、多市部的立体传播矩阵，构建网上网下同心圆。做好重大节日、重要活动等重要保障期的广播电视和网络视听安全播出、网络安全、设施保护工作。

六、加强文化遗产保护与开发利用

深入贯彻习近平总书记关于保护弘扬中华优秀传统文化重要论述精神和对文物工作的批示指示精神，做好优秀传统文化创造性转化和创新性发展。组织开展《玉林市传统村落保护条例》和5·18国际博物馆日、文化和自然遗产日宣传活动。加快推进文物保护利用工程。印发《玉林市加强文物保护利用改革实施方案》 和《玉林市加强革命文物保护利用实施方案》。加快广西华侨博物馆、王力博物馆、陆川县博物馆、博白县博物馆等项目建设进度。开展博物馆运行评估和评估定级复核。开展谢鲁山庄、李明瑞故居、北流大成殿等文物保护维修工程；加快推进市县级文物保护单位和一般不可移动文物相关基础工作。大力发展博物馆事业，提升博物馆、纪念馆的陈列展览水平。进一步完善玉林文化遗产数字化展示平台。严格落实文物安全责任，推进文物平安工程。做好非物质文化遗产保护利用工作。继续实施传统工艺振兴计划、非遗记录工程。开展非物质文化遗产保护工作评估；推荐申报自治区级非遗项目。

七、大力发展群众体育和竞技体育

研究制定玉林市全民健身实施计划（2021～2025年）。加快推进玉林体育园项目、玉林市全民健身中心项目建设。做好乡村振兴发展三年行动计划2020年公共服务设施项目的申报和建设，建设足球场、健身步道、村（屯）篮球场、农民体育健身工程项目（配建体育健身器材项目）等体育基础设施。推进城镇社区15分钟健身圈建设，力争全市人均体育场地面积达到1.82平方米。积极组队参加国家和广西青少年锦标赛；承办2020年全国男子篮球联赛（玉林赛区）。全力办好2020年玉林市青少年锦标赛。实施群众体育星火燎原工程。组织参加“奔跑吧·广西”生态马拉松系列赛、第十二届广西体育节·玉林市全民健身系列活动、第三届广西全民健身运动会、第五届广西万名全民健身志愿者服务百县千乡活动、玉林市百镇千村农民篮球大赛等；举办市级以上群体赛事活动40项以上。加强体育社会组织和队伍建设。创建国家级和自治区级高水平体育后备人才基地，抓好体校强基工程“双百计划”。

八、健全现代文化体育旅游产业体系和市场体系

积极推进文化广播电视体育和旅游领域“放管服”改革，实行行政审批及其他权力事项“最多跑一次”，进一步优化营商环境。完善文化、广播电视、体育和旅游经济政策，整合文化、广播电视、体育和旅游资源，创新市场主体生产经营机制，培育文化、体育和旅游新型业态。包装、策划“十四五”规划重大文化体育旅游项目。组织申报自治区文化产业示范基地（园区）、广西体育综合体和广西体育旅游示范基地、精品线路、山地户外运动营地。培育四星级以上体育综合体。评选第七批玉林市文化产业示范基地。促进互联网上网服务行业和文化娱乐行业转型升级。推广应用全国文化市场服务监管平台和全国旅游监管服务平台，提升“互联网+监管”水平。组织参加全区旅游住宿业服务技能大赛和全区导游大赛。开展平安文化市场建设，着力构建统一开放、竞争有序、繁荣稳定的现代文化市场体系。完成市、县文化市场综合行政执法改革，加强节假日文化旅游市场秩序整治，着力解决网络文化、“不合理低价游”、虚假广告等严重扰乱旅游市场秩序、侵害旅游者权益的突出问题。

 九、推动文化旅游业高质量发展

 贯彻落实自治区党委、政府作出的加快文化旅游业高质量发展、建设文化旅游强区的决策部署，结合自治区和玉林市出台的支持打赢疫情防控阻击战促进经济平稳运行的相关政策措施，出台《关于加快玉林市文化旅游产业高质量发展的实施意见》及配套扶持政策，年内召开全市文化和旅游发展大会。围绕着把玉林市打造成“中国健康养生旅游目的地”和国家全域旅游示范区的目标，以创建为统领、以项目建设为抓手、以旅游宣传推介为手段，深化文化、旅游与相关产业融合，恢复文化旅游业活力。突出抓好重大文化旅游项目建设，推动广西玉林大容山国家森林公园旅游景区一期、容县都峤山文化生态旅游景区、广西铜石岭国际旅游度假区等项目建设。推进容县创建国家全域旅游示范区。开展国家4A级旅游景区、国家生态旅游示范区、自治区旅游度假区、四星以上乡村旅游区、农家乐创建工作。开展旅游民宿推荐认定工作。大力发展乡村旅游、红色旅游、大健康旅游，提档升级假日经济、夜间经济、小店经济，不断扩大文化、旅游、体育等消费。举办2020年玉林旅游商品大赛，探索建设艺术品、工艺美术品、旅游商品产业集聚区，打响“玉林有礼”品牌。举办系列节庆活动，筹办2020年华侨华人玉林恳亲大会。组织开展“壮族三月三”、“广西人游广西”、“冬游广西”等主题营销活动。推进以粤港澳大湾区等主要客源地为重点的文化旅游宣传推广，加大媒体投放和高铁广告宣传投入，进一步打响“五彩玉林·田园都市”文化旅游品牌。加强与各旅游联盟成员合作，提升岭南风情粤桂侨乡旅游联合体的引领作用，积极融入粤港澳大湾区旅游圈。大力推动大健康旅游产业发展。积极参与中国（广西）与东盟等国家交流合作，全力打造“中国健康养生旅游目的地”。

十、倾斜行业资源助力打赢脱贫攻坚战

深入学习贯彻习近平总书记关于决战决胜脱贫攻坚的重要讲话精神，提高政治站位和政治觉悟，坚持不懈地推动党中央有关脱贫攻坚的决策部署落地见效，认真履行脱贫攻坚行业部门责任和定点扶贫责任，助力脱贫攻坚任务全面如期完成。整合部门资源优势，聚焦定点扶贫村，大力开展文化、广播电视、体育、旅游行业扶贫，支持贫困地区建设文化、广播电视、信息网络和体育设施，完善公共服务网络体系。实施“旅游+”战略,把发展文化旅游业与脱贫攻坚、乡村振兴和新型城镇化建设相结合，推动旅游与文化、体育、农业、林业等融合发展。 组织开展乡村旅游重点村、乡村旅游区申报工作，指导有资源、有条件的贫困村屯发展乡村旅游。对中央、自治区和玉林市脱贫攻坚专项巡视、考核、督查、暗访等发现的问题，全面梳理归类，建立问题清单，制定整改方案，逐项整改销号。接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。