2017年是党的十九大召开之年,是实施“十三五”规划的重要一年,也是全面贯彻落实自治区第十一次党代会精神和玉林市第五次党代会精神的第一年。全市文化新闻出版广电系统要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,切实把思想和行动统一到党中央、自治区党委、玉林市委的决策部署上来,坚持以人民为中心的工作导向,抢抓发展机遇,积极主动作为,重点抓好公共文化服务体系建设、文艺精品创作生产、广电新闻媒体舆论引导、文化产业发展、文化遗产保护传承、文化市场管理、全面从严治党、文化人才队伍建设等八项工作,全面推动文化改革发展,以优异的成绩迎接党的十九大召开。
一、推进文化惠民利民,加快构建现代公共文化服务体系
巩固提升“示范区”创建成效。贯彻落实全市创建国家公共文化服务体系示范区总结表彰大会精神,制定《玉林市公共文化服务体系建设提升规划(2016年~2018年)》,出台以玉林市“加快构建现代公共文化服务体系的实施意见”为核心的“1+X”制度体系,推进公共文化服务标准化和均等化,以优异的成效通过国家复核复查。推进重大公共文化设施建设。加快玉林市博物馆第二期工程以及玉林市图书馆新馆、王力博物馆、市群众艺术馆新馆、市非物质文化遗产展示中心等新建项目的建设进度,进一步强化城市公共文化服务功能。大力实施文化惠民工程。抓好村级公共服务中心、村村通广播电视乡镇无线覆盖台站、公共文化场所免费开放、农家书屋出版物补充更新、农村电影公益放映等文化惠民工程的实施,确保按质按量按时完成各级绩效考评任务。推进全民阅读,打造“书香玉林”。延伸拓展“1小时文化圈”,打造城市“10分钟社区公共文化服务圈”。全面提升公共文化服务效能。深化公共文化机构法人治理结构改革,利用新技术发展数字公共文化服务。组织开展面向基层、服务群众的文艺创作演出活动,丰富公共文化产品和服务供给,增强城乡群众文化获得感。大力推进文化精准扶贫。整合文化新闻出版广电系统资源,使更多更好的文化资源向基层特别贫困乡村倾斜,改善基层文化新闻出版广播影视发展条件,促进帮扶村整村脱贫和贫困户稳定脱贫。市文新广局继续做好帮扶村北流市塘岸镇金城村定点扶贫工作,确保2017年内所有贫困户全部脱贫。
二、坚持正确的创作导向,全面增强文艺原创实力。
以习近平总书记在中国文联十大、中国作协九大开幕式上发表重要讲话和全国文艺工作座谈会精神为指引,坚持以人民为中心的创作导向,落实自治区《关于促进戏曲传承发展的实施意见》、玉林市委《繁荣发展社会主义文艺的实施方案》等扶持政策,围绕党的十九大召开、庆祝建军90周年、自治区成立60周年、香港回归祖国20周年等重要时间节点,组织好文艺创作演出活动。启动桂南采茶戏《绿珠女》、电视连续剧《下南洋》等文艺精品的前期工作,创作一批音乐、舞蹈、戏剧、小品、曲艺、杂技等剧(节)目。积极申报国家艺术基金。组织参加第九届广西音乐舞蹈比赛、全区“深入生活,扎根人民”小戏小品创作成果展演、第五届全区基层群众文艺汇演、全区基层院团地方戏曲优秀剧目展演等文艺赛事。参加第12届中国——东盟文化论坛及中国——东盟(南宁)戏剧周等配套文化活动。组织文艺工作者开展“深入生活、扎根人民”主题实践活动和文化惠民公益演出。
三、把握正确舆论导向,提升广电新闻媒体传播力影响力
把深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和宣传贯彻党的十九大精神,作为2017年最重要的政治任务抓紧抓好,为党的十九大召开营造浓厚的思想舆论氛围。要突出坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴中国梦这个主题,突出迎接宣传贯彻党的十九大这条主线,统筹做好“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、新发展理念、社会主义核心价值观、实现“两个建成”的宣传,做好全国、全区和全市“两会”、党的十九大召开、建军90周年、香港回归20周年等重要节点的舆论引导和宣传报道工作。要深入贯彻落实习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上的重要讲话精神,强化网上舆论引导和管理。要坚持传统媒体与新媒体同频共振,让主流舆论和正面声音形成合力、深入人心。要重点突破采编发流程再造这个关键环节,以“中央厨房”即融媒体中心建设为龙头,创新媒体内部组织结构,构建新型采编发网络。要推进地市级电视台高清制播能力建设、移动多媒体建设,加快推动广播电视媒体融合从相“加”阶段向相“融”阶段迈进。
四、把握发展机遇,推动文化产业提速增效。
积极探索“文化+”和“广电+”产业发展新模式,促进文化与相关产业融合发展。发挥各级文化产业发展专项资金的引导促进作用,深化文化金融合作,引导更多社会资本进入文化产业。着力增加文化产品和服务有效供给,积极促进文化消费。加快中国-东盟绿色创意印刷产业园玉林园区招商工作,加快华南地区最大的绿色高科技印刷产业基地——广西凯旋印务中心建设进度。积极参与第七批自治区文化产业示范基地和广西特色文化产业发展先进县申报,组织特色文化产业项目申报广西文化产业重点项目库。扶持广西正泰印刷包装集团等骨干企业加快发展,继续推动优质文化企业在场外市场挂牌。抓好出版发行转型升级。
五、依法保护合理利用,提升文化遗产管理工作水平。
贯彻落实中办、国办《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》和《自治区人民政府关于进一步加强文物工作的实施意见》精神,参与申报第八批全国重点文物保护单位。加大对各级重点文物保护单位的维修保护利用。推动传统村落保护利用。大力发展博物馆事业。指导市、县公共博物馆办好各类主题性陈列展览,举办“国际博物馆日”系列活动,开展好社会教育活动,提升公共文化服务水平。把玉林市博物馆打造成“城市客厅”和“文化名片”。抓好非物质文化遗产传承保护。认真贯彻落实《广西非物质文化遗产保护条例》。加快推进玉林市非物质文化遗产展示中心建设和布展,尽快向社会开放。组织开展“欢乐三月三·五彩玉林风”系列文化活动,打造民族文化嘉年华。开展第五批自治区级非物质文化遗产项目代表性传承人申报工作,实施传统工艺振兴计划。加快推进《玉林文化大典(系列丛书)》的编纂出版工作。
六、加强法治政府建设,提升文化市场管理水平。
抓好《公共文化服务保障法》、《电影产业促进法》、《广西广播电视管理条例》、《广西非物质文化遗产保护条例》等法律法规、部门规章及业务规范的学习宣传贯彻。深化行政审批制度改革,健全行政权力清单、责任清单制度,提高政务服务水平。以培育市场主体、激发市场活力、加强市场监管为重点,加强内容监管,强化价值导向。继续推进党政机关、事业单位和大中型企业软件正版化工作,加强文化知识产权保护。继续推进平安文化市场建设,着力构建统一开放、竞争有序、繁荣稳定的现代文化市场体系。开展“扫黄打非”“清源2017”、“净网2017”、“护苗2017”、“秋风2017”、“固边2017”五大专项行动,开展“剑网行动”和版权管理工作,打击文化市场盗版侵权和假冒伪劣,开展整治非法卫星电视地面接收设施专项行动,依法治理和规范文化、广电和新闻出版市场秩序,加强文化市场全领域综合执法,确保党的十九大召开期间文化市场繁荣有序。按照场所阳光、内容健康、服务规范、业态丰富、受众多样、形象正面的目标,积极推进上网服务行业和文化娱乐行业转型升级。建设文化市场社会信用信息汇集系统,推进全市文化市场经营主体黑名单管理工作和文化市场警示名单试点工作。加强广播电视安全播出管理和媒体行业管理工作,完善收听收看和审读阅评机制。
七、增强“四个意识”,坚定不移推进全面从严治党
牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,以巩固“两学一做”学习教育成果和深化市委专项巡察整改落实为抓手,大力加强党风廉政建设和作风建设,实现思想政治建设、意识形态教育和党内监督“三个全覆盖”。 2017年要着力抓好四个方面工作:一是深入开展理想信念和宗旨教育。组织广大党员干部深入学习领会以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略,学习宣传贯彻党的十九大精神,学习党史、国史、社会主义发展史和基本国情。二是严格落实意识形态工作责任制,牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、主动权和话语权,坚决维护意识形态安全和国家文化安全。三是深入落实全面从严治党政治责任。各部门各单位要落实党风廉政建设的主体责任和监督责任,坚持把“党政同责”、“一岗双责”落到实处。四是建立健全教育、制度、监督并重的惩防体系。要不折不扣地抓好市委巡察问题整改和廉政风险防控。有效运用监督执纪“四种形态”,突出执纪审查重点。严格执行中央八项规定精神,决不可让“四风”回潮反弹,深化廉政风险防控,提高制度执行力。
八、加强队伍建设,为文化改革发展提供人才支撑
人才是文化新闻出版广播影视事业的第一资源。要着力抓好人才的引进、培养和使用,优化文化人才队伍结构,为文化改革发展提供强有力的支撑。要引进和培养一批广播电视及新兴媒体、文化创意策划、舞台艺术策划创作、公共文化建设、文物博物馆、产业经营管理等方面的人才,为人才搭建施展才能的舞台。配合自治区文化厅开展“三区”人才支持计划文化工作者专项工作,组织开展各类业务培训和学习进修活动。广大文化新闻出版广播影视工作者要不断加强自身学习,提升业务技能,树立文化人的良好形象。
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